Persetujuan Proyek Kereta Bawah Tanah Diperketat di Banyak Kota di China

Baru-baru ini, tanggapan resmi dari Shenzhen dan Foshan menunjukkan sinyal perketatan persetujuan proyek kereta bawah tanah.

01. Perketatan Persetujuan di Shenzhen dan Foshan

• Shenzhen: Ketika warga bertanya apakah Jalur 18 metro termasuk dalam revisi Tahap 5, Komisi Pembangunan dan Reformasi Shenzhen menjawab bahwa “proyek ini belum disetujui secara nasional.” Jalur sepanjang 63 km ini menghubungkan Bao’an, Guangming, Longhua, Longgang, dan Yantian, penting untuk pengembangan tingkat ketiga Shenzhen, namun terhenti di tahap persetujuan.
• Perpanjangan Timur Jalur 14 Shenzhen (segmen Huizhou) juga dihentikan karena Huizhou belum memenuhi persyaratan nasional untuk konstruksi kereta kota.
• Foshan: Biro Metro menyatakan bahwa Jalur 2 Tahap II dan Jalur 11 yang sebelumnya disetujui, sebagai “proyek yang disetujui tetapi belum dilaksanakan,” harus diajukan kembali sesuai kebijakan saat ini.

Shenzhen dan Foshan sebagai kota penting secara ekonomi dan demografi menunjukkan sinyal perketatan yang jelas.

02. Perketatan Persetujuan di Seluruh China

• Ningbo: Meskipun Tahap III menambahkan lebih dari 100 km, Tahap IV ditunda karena jumlah penumpang tidak mencukupi.
• Luoyang, Harbin, Quanzhou: Tahap II dikembalikan karena jumlah penumpang rendah atau keterbatasan fiskal.
• Pada 2025, persetujuan metro di seluruh China melambat, lebih dari 20 kota masih menunggu keputusan perencanaan baru.
• Pada periode “Rencana Lima Tahun ke-15,” persetujuan diperkirakan akan lebih ketat, dengan penduduk kota, jumlah penumpang, dan keuangan sebagai batasan utama.

03. Alasan Perketatan Persetujuan

Tekanan ganda:

1. Biaya tinggi, pendapatan rendah: Konstruksi metro mahal, setiap km jalur bawah tanah biaya > 600 juta RMB; sebagian besar operasi bergantung pada subsidi pemerintah.
2. Pemanfaatan rendah: Lebih dari 2/3 jalur metro di bawah standar jumlah penumpang, menciptakan siklus “bangun-rugi-subsidi”.

Kebijakan dasar: Pedoman 2018 dari Dewan Negara China untuk persetujuan proyek metro:

• Pendapatan anggaran publik ≥ 30 miliar RMB
• GDP ≥ 300 miliar RMB
• Penduduk kota ≥ 3 juta
• Jumlah penumpang awal ≥ 7.000 orang/km

Kebijakan terbaru lebih ketat; proyek yang sebelumnya disetujui tetapi belum dibangun harus dievaluasi ulang.

Kesimpulan

Kasus Shenzhen dan Foshan, bersama dengan perlambatan di seluruh negeri, menunjukkan bahwa era ekspansi besar-besaran kereta bawah tanah telah berakhir. Persetujuan masa depan akan menekankan kecocokan antara permintaan dan efisiensi, mendorong kota untuk mengoptimalkan operasi, meningkatkan jumlah penumpang, dan mengintegrasikan transportasi untuk pembangunan berkualitas tinggi.