2026年9月10日

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美國正式退出世界衛生組織

當地時間 2026 年 1 月 22 日,美國正式向聯合國提交退出世界衛生組織(WHO)的通知,標誌著特朗普政府在 2025 年 1 月 20 日簽署的行政命令生效一年後,美國在程式上正式完成退出世衛...

當地時間 2026 年 1 月 22 日,美國正式向聯合國提交退出世界衛生組織(WHO)的通知,標誌著特朗普政府在 2025 年 1 月 20 日簽署的行政命令生效一年後,美國在程式上正式完成退出世衛組織的步驟。根據世衛組織章程,成員國必須提交退出申請一年後方可正式退出,今年正好滿足這一條件。

然而,程式完成並不意味著現實無阻。世衛組織發言人林德邁爾指出,美國雖有權退出,但必須結清此前拖欠的全部會費。目前,美國尚未支付 2024 年和 2025 年度應繳款項,兩年合計約 2.6 億美元。該問題已被列入即將召開的世衛組織執行委員會會議議程。這意味著,美國可以選擇離開,但欠款不會因政治決定而自動作廢,多邊機制仍在運作。

財政因素是推動美國退出的主要理由之一。特朗普政府認為,多邊機構的會費支出已不符合“美國利益”,退出世衛組織被視為強化“美國優先”的重要步驟。分析認為,這一邏輯並不限於世衛組織,美國正整體性地降低對多邊機制的參與程度,是否直接符合自身利益幾乎成為唯一標準。

此外,國內政治因素同樣不可忽視。隨著 2026 年中期選舉臨近,高通脹與民生壓力下,通過一系列“退群”行動強化“美國主權至上”“不為世界買單”的政治敘事,被視為鞏固保守派選民支援的一種手段。退群被包裝為低成本、高可見度的政治姿態,但公共衛生領域並不隨政治週期調整。世衛組織多次強調,全球疾病監測、資訊共享與應急響應體系具有不可替代性。

傳染病沒有國界,撤出防線將造成公共衛生結構性缺口,這不僅是一筆財政賬,更是一筆長期安全賬。世衛組織總幹事譚德塞警告,美國的決定不僅會影響全球公共衛生治理,也可能反作用於自身安全。當全球公共衛生“煙霧報警器”被切斷,最先顯現的,或許正是制度性預警體系的弱化後果。

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