2026年9月10日

科技

特朗普擬將 H-1B 簽證費用提高至 10 萬美元,科技行業或迎重創

美國總統唐納德·特朗普公佈了一項計劃,擬對 H-1B 簽證申請徵收高達 10 萬美元的費用——這一舉措預計將對嚴重依賴外國人才的科技行業造成巨大沖擊。據週五媒體報道,特朗普政府認為 H-1B 專案的廣...

美國總統唐納德·特朗普公佈了一項計劃,擬對 H-1B 簽證申請徵收高達 10 萬美元的費用——這一舉措預計將對嚴重依賴外國人才的科技行業造成巨大沖擊。據週五媒體報道,特朗普政府認為 H-1B 專案的廣泛濫用已經擠壓了美國工人的就業機會。除了大幅提高費用外,特朗普還計劃指示勞工部修訂 H-1B 持有者的工資標準,以防止企業通過引進外國勞工來壓低美國員工的薪資水平。 H-1B 專案由美國國會於 1990 年設立,一直是高技能外國專業人士赴美工作的主要渠道。印度是該專案的最大受益國,去年獲批人數佔比達 71%。由於申請需求過於龐大,該專案採用抽籤制度分配名額,不過部分非營利機構如大學則不受配額限制。訊息公佈後,嚴重依賴 H-1B 僱員的 IT 服務公司 Cognizant 股價在週五暴跌近 5%。 對於科技巨頭和外包公司而言,H-1B 專案至關重要,幫助它們大規模填補關鍵技術崗位。擬議中的 10 萬美元費用預計將顯著增加運營成本,並迫使企業重新調整招聘策略。根據美國公民及移民服務局的資料,僅在 2025 年,亞馬遜就獲得了超過 1 萬份 H-1B 簽證批准,而微軟和 Meta 各自也獲得了超過 5000 份。這些簽證主要用於從印度等國家引進軟體工程師、技術專案經理及其他 IT 專業人士。持有人可在美國工作 3 至 6 年,並有機會申請綠卡獲得永久居留權。雖然該專案每年僅發放 8.5 萬個名額,但申請數量卻多達數十萬份,因此必須依靠抽籤決定最終獲批者。 在特朗普政府內部及其政治基礎中,H-1B 專案引發了嚴重分歧。部分“讓美國再次偉大”(MAGA)運動的支持者認為,該專案讓印度男性搶佔了美國人的高薪技術和工程崗位。美國公民及移民服務局局長約瑟夫·埃德洛公開質疑該專案,並曾推動優先考慮高薪申請者的規定——不過據報道,該提議最終被白宮擱置。儘管如此,部分共和黨人認為,該專案對於企業招募全球頂尖人才仍至關重要。特斯拉 CEO 埃隆·馬斯克曾是 H-1B 的堅定支持者之一,但他在今年春天離開政府後,該專案也隨之失去了一位重要的擁護者。 關於特朗普提出的 10 萬美元費用,目前細節仍不明確,包括由誰承擔以及如何實施。法律專家指出,簽證費用通常由國會設定,或通過正式的法規制定程式徵收,而這一過程往往需要數月的公示和公眾意見徵求,因此人們質疑總統公告單獨推行該政策的合法性。如果受到挑戰,該計劃可能面臨訴訟。 目前,H-1B 申請人只需支付一筆小額費用進入抽籤系統,中籤者再支付更高費用以提交完整申請材料。而特朗普此次提出的改革,可能成為該專案歷史上最為劇烈的一次調整——或將徹底改寫全球人才流向美國科技巨頭的方式。

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