中國在一項重大的貿易裁決中贏得了關鍵性勝利。
近日，世界貿易組織（WTO）公佈了中國就美國《通脹削減法》（IRA）相關措施提起的世貿爭端案件專家組報告。專家組裁定，美國部分清潔能源補貼措施違反世貿組織規則，並要求美方取消涉案補貼。
要理解這一案件的重要性，需要把時間撥回四年前。
2022 年，拜登政府推出《通脹削減法》，對使用美國本土鋼鐵等國產投入品的清潔能源專案提供補貼，同時事實上將外國產品排除在外。這些措施通過設定“本地含量”要求，帶有明顯的保護主義傾向。
2024 年，中國通過世貿組織爭端解決機制，對上述歧視性補貼措施提起訴訟。在磋商未能解決分歧的情況下，中方請求世貿組織成立專家組。
如今，專家組不僅明確指出美國清潔能源補貼措施與世貿規則不符，還駁回了美方以所謂“公共道德”為由為其措施辯護的主張。
在單邊主義上升、規則被頻繁“重新解讀”的背景下，這一裁決在法律、戰略和現實層面對中國都具有重要意義。
“首先，這一裁決在法理層面上是中國的一次重大勝利。”上海 WTO 事務諮詢中心開放戰略規劃研究部主任伍穗龍在接受三里河採訪時表示。從本質上看，美方做法違反了國民待遇原則，也屬於世貿規則明確禁止的“進口替代補貼”。
從法律實踐和現實操作層面來看，這一案件充分展現了中國運用國際經貿規則維護自身正當權益的能力，也為今後應對類似貿易保護主義措施提供了有價值的先例。
其次，該裁決為其他世貿組織成員維護自身權益提供了示範，有助於增強發展中成員和最不發達成員對多邊貿易體制的信心。
伍穗龍指出，這一結果也讓中國在後續的世貿組織改革程序以及國際貿易規則演變中更有“底氣”。
同樣重要的是，這一勝訴有助於為中國清潔能源產業在海外市場開展公平競爭保留空間。
對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川在接受三里河採訪時表示，近年來，中國通過持續投入和創新，在綠色製造和新能源領域已形成領先優勢，但這一程序正不斷受到貿易保護主義的干擾和衝擊。本次裁決表明，未來的可持續發展仍應堅持綠色、低碳方向，為中國繼續推動綠色經濟發展提供了重要支撐。
對於全球綠色產業而言，這一裁決的影響也遠不止於個案本身。
報告公佈後，美方並未正面回應其措施的保護主義性質，反而指責裁決“有誤”，並聲稱現有世貿規則無法有效解決所謂“產能過剩”等問題。
伍穗龍指出，美方的做法破壞了全球清潔能源產業鏈的協同效應，可能引發更多貿易爭端，使本應合作的領域演變為對抗的戰場。
清潔能源產業高度全球化，各經濟體在技術、資源和製造環節各具比較優勢。按照經濟規律，通過專業化分工與合作，本應提升整體效率。然而，《通脹削減法》中的“本地含量”要求試圖強行重塑產業鏈，既違背比較優勢原則，也背離貿易自由化的基本邏輯，其結果不僅削弱全球供應鏈效率，還會加劇綠色技術壁壘和貿易摩擦。
在這一背景下，世貿組織專家組的裁決，成為遏制“綠色保護主義”蔓延的重要一擊：綠色目標不能成為實施歧視性補貼的藉口，綠色發展同樣必須遵循公平與規則。
5 日，中國商務部發言人表示，中方敦促美方切實尊重世貿組織裁決，儘快糾正違反世貿規則的錯誤做法，以實際行動維護以規則為基礎的多邊貿易秩序。
歷史潮流指向開放與合作，互利共贏才是人心所向。只要以規則為基礎的多邊貿易秩序得到維護和尊重，以世貿組織為核心的多邊貿易體制就不會失靈，並將更好地造福世界。