Mark Zuckerberg Memicu Perang Dagang Digital antara Eropa dan AS

Hubungan ekonomi antara AS dan Eropa kembali menghadapi badai, dan kali ini, pemicunya adalah isu digital. Dalam langkah berani, Wakil Presiden Eksekutif Komisi Eropa untuk urusan kedaulatan teknologi, Hanna Vilkkunen, menyatakan di media sosial pada 1 September bahwa Undang-Undang Layanan Digital (DSA) dan Undang-Undang Pasar Digital (DMA) adalah "legislasi berdaulat" yang akan terus ditegakkan oleh Uni Eropa dengan kekuatan penuh. Dia menekankan bahwa hukum-hukum non-diskriminatif ini berlaku untuk semua platform online yang beroperasi di Uni Eropa, tanpa memandang lokasi kantor pusat mereka.

Sikap tegas Vilkkunen ini muncul sebagai tanggapan atas unggahan media sosial yang berapi-api dari Presiden Donald Trump pada 26 Agustus. Trump mengancam negara-negara yang menerapkan regulasi dan pajak digital dengan tarif tinggi dan pembatasan ekspor produk teknologi tinggi jika mereka tidak mencabut tindakan "diskriminatif" yang menargetkan perusahaan Amerika. Langkah ini, yang secara luas dilihat sebagai tantangan langsung bagi Uni Eropa, telah meningkatkan ketegangan yang sudah ada. Bahkan, laporan mengindikasikan bahwa pemerintahan Trump sedang mempertimbangkan sanksi terhadap pejabat Uni Eropa yang terlibat dalam implementasi DMA.

Uni Eropa tidak mundur. Pada 29 Agustus, Wakil Presiden Komisi Eropa Teresa Ribera mendesak Uni Eropa untuk "dengan berani" menghadapi ancaman Trump, mendesak mereka untuk siap meninggalkan perjanjian dagang apa pun demi melindungi kedaulatan digital mereka. Eskalasi sengketa atas regulasi digital ini tidak hanya menambah friksi dalam hubungan ekonomi AS-UE, tetapi juga mengancam untuk merusak kerangka kerja perdagangan rapuh yang sudah ada.

Filosofi Ekonomi yang Bertentangan

Akar dari konflik ini terletak pada ketidaksepakatan mendasar tentang model ekonomi. AS, dengan penekanannya pada pajak rendah dan regulasi minimal, bertentangan dengan preferensi UE untuk standar tinggi dan "kedaulatan data." Perbedaan ini paling jelas terlihat di ranah digital. AS mengadvokasi pendekatan "aliran data bebas dengan regulasi minimal," sementara UE bersikeras pada jalur "kedaulatan data dengan perlindungan standar tinggi."

Filosofi "America First" Trump memandang regulasi digital UE bukan sebagai tata kelola yang bertanggung jawab, melainkan sebagai serangan langsung terhadap raksasa teknologi Amerika. Dia berpendapat bahwa langkah-langkah ini memaksa perusahaan AS untuk menyerahkan keuntungan, berpotensi melemahkan keunggulan kompetitif Amerika terhadap pesaing seperti Tiongkok. Namun, perlu dicatat bahwa perusahaan teknologi Tiongkok, seperti TikTok, juga menghadapi pengawasan signifikan di bawah hukum baru Uni Eropa ini.

Retorika paksa mantan presiden ini juga merupakan taktik negosiasi. Dalam sengketa perdagangan sebelumnya dengan Kanada, Trump berhasil menekan mereka untuk membatalkan pajak layanan digital mereka dengan mengancam akan mengakhiri semua pembicaraan perdagangan. Uni Eropa, dengan ekonomi yang lebih besar dan posisi geopolitik yang lebih kuat, tidak mudah goyah. Komisi Uni Eropa bersikeras bahwa pajak layanan digital terpisah dari perjanjian perdagangan yang ada dan merupakan masalah kebijakan independen.

Langkah Strategis Zuckerberg

Laporan menunjukkan bahwa Mark Zuckerberg, CEO Meta, memainkan peran penting dalam memicu perselisihan ini. Selama kunjungan baru-baru ini ke Gedung Putih, Zuckerberg dilaporkan mengeluh kepada Trump tentang kebijakan regulasi dan pajak digital Uni Eropa. Dia melihat regulasi ketat UE sebagai hambatan besar, terutama saat Meta meningkatkan upayanya untuk bersaing di ruang AI yang berkembang pesat. Dia percaya bahwa untuk memenangkan perlombaan AI, Meta harus bebas dari apa yang dia anggap sebagai "ambiguitas hukum" dan "regulasi berlebihan."

Sikap agresif Meta ini sangat kontras dengan raksasa teknologi lain seperti Google dan Microsoft, yang lebih bersedia untuk terlibat dengan regulasi UE. Dengan menggalang dukungan Trump, Zuckerberg telah mengangkat perselisihan perusahaan menjadi konflik internasional berisiko tinggi. Strategi ini secara efektif memberikan dukungan resmi dari pemerintah AS untuk penolakan Meta terhadap kebijakan UE, membingkai ulang konflik bisnis sebagai pertempuran untuk dominasi digital global.

Perjuangan Berat Eropa

Upaya Uni Eropa untuk meregulasi raksasa teknologi AS melalui langkah-langkah seperti pajak layanan digital telah menghadapi tantangan signifikan. Meskipun memberlakukan pajak, perusahaan seperti Google, Apple, dan Amazon hanya meneruskan biaya tersebut kepada konsumen, pengiklan, dan pengembang Eropa. Hal ini tidak hanya mengalihkan beban, tetapi juga menciptakan tekanan publik pada pemerintah yang memberlakukan pajak tersebut.

Pada akhirnya, tantangan terbesar Eropa adalah keterlambatan ekonomi dan teknologinya. Sejak 2008, PDB Uni Eropa telah jatuh dari 13,5% di atas AS menjadi kurang dari dua pertiganya. Karena tidak memiliki pemain teknologi besar sendiri, rencana Uni Eropa untuk kedaulatan digital dan reformasi pajak seringkali gagal.

Meskipun memiliki rencana ambisius untuk berinvestasi dalam AI dan membina ekosistem teknologi yang dinamis, pilihan strategis Eropa terbatas. Menghadapi tekanan yang luar biasa dari AS, strategi gertakan dan penundaan Eropa saat ini mungkin tidak cukup. Sejarah hubungan AS-UE menunjukkan bahwa Eropa mungkin sekali lagi akan mengalah, sebuah pola yang sudah mereka biasakan. Pertanyaannya sekarang adalah, apakah kali ini akan berbeda?