Rusia-Ukraina Memulai Kembali Perundingan Damai: Peran Apa yang Dimainkan Putin, Zelensky, dan Trump?

Pada Mei 2025, Istanbul, Turki, menjadi fokus perundingan damai Rusia-Ukraina. Rusia, Ukraina, Amerika Serikat, dan Turki menunjukkan sikap berbeda yang mencerminkan permainan geopolitik yang kompleks.

Pada 16 Mei, delegasi Rusia dan Ukraina mengadakan pertemuan langsung pertama di Istanbul. Menteri Luar Negeri Turki, Hakan Fidan, memberi ucapan "semoga berhasil" kepada kedua pihak dan menekankan bahwa Rusia dan Ukraina akan menentukan sendiri masa depan konflik tersebut.

Namun, "pertemuan" itu bukanlah pertemuan langsung antar pemimpin: baik Presiden Rusia Vladimir Putin maupun Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky tidak hadir. Putin telah menyatakan tidak akan ke Istanbul, sementara Zelensky bersikeras hanya mau bertemu dengan Putin secara langsung.

Menariknya, meskipun Zelensky tiba di Turki, dia tinggal di Ankara dan tidak memasuki Istanbul, tempat perundingan. Rusia mengirim asisten presiden Vladimir Mekhinsky memimpin delegasi mereka. Zelensky kemudian terbang ke Tirana, Albania, menunjuk Menteri Pertahanan Ukraina Oleksii Umerov sebagai ketua delegasi, menekankan semua pihak harus menunjukkan niat baik dalam negosiasi dan gencatan senjata tanpa syarat adalah langkah pertama menuju perdamaian.

Dari perspektif ini, perundingan ini menandai kelanjutan pertama sejak penghentian pada musim semi 2022 di Turki. Rusia mengusulkan "menghilangkan akar konflik dan membangun perdamaian jangka panjang," tetapi dengan keterlibatan pejabat tingkat rendah, terobosan cepat sulit terjadi.

Pertemuan ini lebih kepada saling menguji batas dan mempersiapkan pembicaraan tingkat tinggi antara Putin dan Zelensky. Sekretaris Negara AS Rubio menyatakan pertemuan Trump dan Putin adalah satu-satunya kesempatan menyelesaikan krisis, meski tanggal dan lokasi belum ditentukan. Jika benar, kemungkinan pertemuan Putin-Zelensky di Istanbul pada pertengahan Mei sangat kecil.

Kehadiran Zelensky di Turki lebih untuk menunjukkan kesungguhan kepada komunitas internasional dan memberi sinyal bahwa dia menunggu Putin. Dia juga memahami bahwa bertemu dengan staf presiden Rusia atau pejabat rendah tidak menghormati kedaulatan Ukraina, sehingga mengkritik tingkat delegasi Rusia yang terlalu rendah.

Meskipun Putin menyebut kemungkinan tercapai gencatan senjata, pertempuran sengit terus berlangsung. CCTV melaporkan pada 15 Mei terjadi puluhan bentrokan di garis depan antara pasukan Ukraina dan Rusia. Rusia mengklaim menembak jatuh lebih dari 100 drone Ukraina dan menghancurkan kapal tanpa awak Ukraina di Laut Hitam.

Bahkan jika perjanjian gencatan senjata tercapai, harus disetujui oleh parlemen dan ditandatangani oleh presiden agar menjadi dokumen hukum yang mengikat dan dapat diterapkan pada pasukan di garis depan, proses yang rumit dan memakan waktu.

Mengenai apakah Trump akan ke Turki, ini lebih bersifat simbolis. Tantangan sebenarnya adalah bagaimana memajukan perdamaian sejati daripada mengejar kepentingan Amerika Serikat. Turki juga menegaskan bahwa Presiden Erdogan berusaha keras memfasilitasi pertemuan ini, menunjukkan keinginan kuat Turki untuk mengakhiri perang.

Analisis dan Pendapat

• Perundingan masih tahap awal; negosiasi sebenarnya belum dimulai
  Perundingan Rusia-Ukraina saat ini melibatkan pejabat tingkat rendah dan lebih bersifat simbolis. Pemimpin utama Putin dan Zelensky belum bertemu, menandakan pembicaraan penting masih menunggu waktu.
• Strategi Zelensky menunjukkan kesungguhan sekaligus menjaga kedaulatan
  Kedatangan Zelensky ke Turki menandakan kesediaannya bernegosiasi, tetapi dengan tidak masuk ke Istanbul, dia menghindari pertemuan dengan pejabat rendah Rusia, menjaga kesetaraan diplomatik dan menghindari kesan menyerah.
• Perang dan perundingan berjalan paralel; gencatan senjata sulit segera tercapai
  Pertempuran masih berlangsung meski ada perundingan. Meski ada perjanjian gencatan senjata, proses legal dan politik akan menunda pelaksanaannya, sehingga konflik mungkin berlanjut.
• Peran AS dan Turki kompleks; AS memiliki kepentingan lebih luas
  Pernyataan AS menyoroti pentingnya pertemuan Trump-Putin tapi jadwal pasti belum ada. Posisi AS kompleks, kemungkinan memprioritaskan kepentingan geopolitik daripada upaya damai murni.
• Peran aktif Turki sebagai mediator
  Usaha Erdogan menggelar perundingan menunjukkan fleksibilitas diplomatik Turki dan keinginan untuk stabilitas regional.
• Masa depan tergantung pada dialog langsung antara pemimpin puncak
  Pembicaraan delegasi adalah persiapan; kemajuan nyata tergantung pada pertemuan langsung Putin dan Zelensky.